今后，合肥市市區范圍內，或將全面禁止燃放煙花爆竹!6月20日，市十五屆人大常委會第34次會議開幕，聽取并審議了《合肥市燃放煙花爆竹管理規定(修改草案)》的說明，傳出了一系列重要信息。
 
　　市區范圍或由限放調整為全面禁放
 
　　對于《修改草案》來說，其中最大的變化在于，將市區范圍內煙花爆竹限放政策調整為全面禁放。
 
　　市公安局相關負責人介紹，之所以全面禁放，主要基于多方面因素考慮。
 
　　其中之一，是因為據統計，全國目前有444個城市實行禁放政策，杭州、南京、南昌、鄭州等周邊省會城市以及省內銅陵市已禁止燃放煙花爆竹。
 
　　同時，在此前面向市民的問卷調查過程中，市區居民支持禁放達60.22%，公開征求意見收到的30條公眾意見中有26條支持禁放，禁放有著良好的群眾基礎，而且在市區范圍內實行統一禁放有利于明確執法邊界，便于新政策的貫徹執行。
 
　　因此，《修改草案》要求，本市市區范圍內(含廬陽區、瑤海區、蜀山區、包河區、合肥高新技術產業開發區、合肥經濟技術開發區、合肥新站高新技術產業開發區，下同)禁止燃放煙花爆竹。
 
　　在此基礎上，《修改草案》還作出規定，市區范圍外煙花爆竹燃放政策由各縣(市)政府結合實際情況確定。重大慶典和節日，確需在禁放、限放的區域舉辦焰火晚會或者其他大型焰火燃放活動的，應當經市、縣(市)區政府同意。并且，重污染天氣預警期間，縣(市)政府應當加強煙花爆竹燃放管理，制定并公布禁止燃放煙花爆竹方案。
 
　　物業服務企業有勸阻、舉報義務
 
　　根據《修改草案》，市政府應當建立聯席會議制度，完善工作責任制及考核問責機制，將煙花爆竹安全管理納入政府目標考核范圍;縣(市)區政府承擔屬地管理責任，鄉(鎮)政府、街道辦事處將燃放煙花爆竹安全管理納入基層社會治安綜合治理工作。
 
　　與此同時，《修改草案》明確了公安、安監、城管、城鄉建設、房產、環保等部門的職責，強調完善聯防聯控長效管理機制。并且，規定了單位的主體責任和基層組織、物業服務企業、賓館、酒店的勸阻、舉報義務。
 
　　具體來說，居(村)民委員會、業主委員會、物業服務企業以及賓館、酒店等單位，對屬地管理或者服務區范圍內違反規定燃放煙花爆竹的行為，應當及時予以勸阻;勸阻無效的，應當向公安機關舉報。
 
　　零售經營者應如實記錄經營等信息
 
　　如何才能將政策執行到位?
 
　　《修訂草案》規定，在禁止燃放煙花爆竹區域和場所，不得設置煙花爆竹銷售網點，不得銷售煙花爆竹。限制燃放煙花爆竹區域內只能設置煙花爆竹臨時零售網點，安全生產監督管理部門應當按照合理布局、總量控制、逐步減少的原則進行審批。
 
　　煙花爆竹的批發企業、零售經營者和燃放作業單位應當采取信息化等手段，如實記錄煙花爆竹經營、燃放信息。本市可以根據公共安全需要，對購買煙花爆竹實行實名制登記等安全管理措施。
 
　　各級人民政府及其有關部門、居(村)民委員會，以及社會團體、企事業單位應當定期組織開展煙花爆竹安全管理的宣傳，并在重大節日期間加大宣傳力度。
 
　　廣播、電視、報刊、網絡等媒體應當定期開展燃放煙花爆竹安全管理和移風易俗的公益宣傳。學校和未成年人的監護人應當對學生、未成年人進行煙花爆竹安全知識的教育和監管。
 
　　違規情節嚴重的或被治安處罰
 
　　對于非法生產、經營、運輸、燃放煙花爆竹，上位法已經基本設定了法律責任�！缎抻啿莅浮纷鞒隽艘恍┭a充性規定，要求參照南京、銅陵等地做法，對違反規定燃放煙花爆竹情節較為嚴重的，由公安機關依照《治安管理處罰法》予以治安處罰。
 
　　同時，居(村)民委員會、業主委員會對屬地管理范圍內違反規定燃放煙花爆竹不勸阻、不舉報的，由鄉(鎮)人民政府、街道辦事處責令改正。
 
　　物業服務企業、賓館、酒店等單位，對責任區范圍內違反規定燃放煙花爆竹不勸阻、不舉報的，公安機關可以對其處500元以上2000元以下的罰款。
 
　　對在禁止燃放煙花爆竹區域、場所非法銷售煙花爆竹設定法律責任，對批發企業處2萬到10萬元罰款，對零售經營者處1000元到5000元罰款，并沒收煙花爆竹及違法所得，強化源頭治理。
 
　　延伸閱讀

　　條例修改列入今年立法計劃
 
　　為減少火災和人身傷害事故，保障公共安全，1993年12月市人大常委會審議通過了《合肥市禁止燃放煙花爆竹的規定》并經1997年和1999年兩次修改，規定當時的東市區、中市區、西市區、郊區、蜀山鎮為禁止燃放煙花爆竹區域。
 
　　但是，出于對傳統民俗的尊重，本世紀初全國各地逐漸轉向有限制地規范燃放，合肥市也于2011年6月重新制定了《合肥市燃放煙花爆竹管理規定》(以下簡稱《規定》)，將市區范圍內的禁放政策調整為限放。
 
　　近幾年，大氣污染問題日益突出，市民環保意識逐步增強，全面禁放煙花爆竹的呼聲越來越強烈。2016年市人大常委會對《規定》進行了立法后評估，建議在市區范圍內禁止燃放煙花爆竹，并將《規定》的修改列入今年的立法計劃。
責任編輯：　一米陽光