2020年底前，建成合肥市養老服務綜合平臺

　　10月9日，合肥市政府常務會議審議通過《合肥市構建多層次養老服務體系（2018-2020年）行動計劃》。接下來，合肥市將打造居家養老服務三級中心；2020年，實現全市鄉鎮養老服務中心全覆蓋；2020年底前，建成合肥市養老服務綜合平臺。

　　養老制度

　　適當提高90~99周歲老人高齡津貼標準

　　2018年12月底前，各縣(市)區、開發區合理制定并發布本級基本養老公共服務清單。2019年底前，依據安徽省相關標準，制定合肥市老年人需求評估表、合肥市老年人需求評估標準。2020年底前，全市普遍建立老年人需求評估制度。整合養老、醫療、社會工作專業人才，培育和組建專業評估機構。

　　在健全老年人補貼制度方面，除了要落實和完善80周歲以上老年人高齡津貼制度，合肥市還將適當提高90~99周歲老年人高齡津貼標準。繼續實施低收入老年人養老服務補貼，繼續實施由衛計部門牽頭的計劃生育特殊困難家庭老年護理補貼制度。

　　提升水平

　　建設居家養老服務三級中心

　　《計劃》明確，建設縣級養老服務指導中心、街道養老服務指導中心、社區養老服務站(簡稱“三級中心”)，形成具備行業監管、資源鏈接、直接服務功能的城市社區居家養老服務網絡，打造15分鐘居家養老服務圈。2018年、2019年、2020年，“三級中心”覆蓋率分別達到20%、60%、100%。

　　同時，推進“三級中心”社會化運營。縣級主要承擔行業監管、服務企業(社會組織)培育、老年人需求評估等職能；街道一級主要承擔轄區內養老服務資源整合鏈接等職能；社區一級直接為老年人提供就餐、康復等服務，街道、社區兩級中心(站)原則上無償或低償交由社會力量運營管理。

　　老年人家庭適老化改造至少500戶

　　接下來，合肥市將鼓勵以縣(市)區、開發區為單位，將轄區內的社區養老服務中心(站)打包交由居家養老服務企業（社會組織）運營管理。到2020年底前，全市至少打造10家專業化的品牌居家養老服務企業(社會組織)。2018年起，對照顧失能失智老年人的家庭成員提供每年不少于1次的養老護理技能培訓。

　　值得一提的是，特殊困難老年人家庭適老化改造也將提速。主要是對經濟困難的高齡、重度殘疾人等特殊困難老年人進行家庭適老化改造，對其居住的室內環境進行安全化和無障礙化改造及配備基本生活輔助器材。2020年底前，全市老年人家庭適老化改造不少于500戶。

　　補齊短板

　　2020年全市鄉鎮養老服務中心全覆蓋

　　為了補齊農村養老服務短板，《計劃》提出，在每個鄉鎮設置1個具備養老服務和政策指導功能的養老服務中心。利用現有設施資源，在行政村設置養老服務站，通過開展自助互助服務、文化娛樂等服務，低償交由社會力量運營等方式，為農村老年人提供助餐、日托、文化娛樂等服務。

　　2018年，全市20%以上的鄉鎮設置養老服務中心，并在其轄區內試點建設2~3個村(農村社區)級養老服務站。2019年和2020年，全市鄉鎮養老服務中心覆蓋率分別達到60%和100%，并同步在其轄區內設置3~5個村(農村社區)級養老服務站。

　　在村級養老服務站探索設置短期托養床位

　　除了鼓勵農村自理老人居家養老，合肥市還將開展農村互助養老示范點建設。2020年底前，每個縣(市)選擇3個村(農村社區)建設互助式養老示范點，重點保障農村失能、失獨、空巢、留守、高齡等特殊困難老年人的居家和社區養老服務需求。另外，將符合條件的農村敬老院轉型為農村養老機構。

　　《計劃》明確，到2020年底，全市農村敬老院消防安全改造率達到100%，農村敬老院為周邊村居老年人提供居家和社區養老服務的覆蓋面達到85%以上。另外，探索在村級養老服務站設置短期托養床位，為農村老年人提供短期托養、照護服務。鼓勵社會力量運營管理村級養老服務站。

　　醫養結合

　　適時啟動安寧療護試點

　　今后，合肥市將簡化醫養結合服務機構許可程序。2020年底前，全市醫養簽約率達到100%。同時，支持部分閑置床位較多的一、二級醫院和專科醫院轉型為老年人護理院。2020年底前，全市建立一個省級醫養結合綜合示范區、1~2個醫養結合示范基地(園區）、10個醫養結合示范項目、20個社區醫養結合示范中心。

　　同時，適時啟動安寧療護試點。對65周歲以上老年人和60周歲以上的計生特困家庭老年人，每年免費提供一次健康管理服務。2020年底前，全市65周歲以上老年人健康管理率達到80%以上。此外，合肥市還將根據省統一部署，適時開展長期護理保險試點工作。

　　智慧養老

　　2020年底前建成養老服務綜合平臺

　　2020年底前，合肥市將基本建成養老服務綜合平臺，包含“為老信息服務統一門戶網站、養老服務行業管理統一入口、為老服務資源大數據庫”三個模塊。

　　力爭到2020年，實現居家和社區智慧養老服務全覆蓋。創建1個智慧養老示范縣(市)區、20個智慧養老示范街道、50個智慧養老示范社區。2020年底前，全市完成不少于500戶的老年人家庭智能安防設備安裝。

　　養老產業

　　支持院校、養老機構等開辦老年大學

　　在城鎮建設、舊城改造、社區建設和美麗鄉村建設中，合肥市將合理配置老年人文體活動場所和設施，開展各類面向老年人的文化娛樂和體育健身活動。另外，支持社會力量、院校、養老機構等開辦老年大學。

　　同時，積極培育和引入市場服務主體，扶持社會力量參與居家養老服務。《計劃》提出，到2020年底前，培育品牌化、連鎖化、規模化的龍頭企業10家、社會組織10家，打造含智慧養老在內的專業化服務品牌10個。