合肥市貧困人口從二十萬降至兩千余人

　　黨的十九大報告中提出，要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持中央統籌省負總責市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合，深入實施東西部扶貧協作，重點攻克深度貧困地區脫貧任務，確保到二○二○年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

　　堅決打贏打好脫貧攻堅戰是事關合肥發展全局的大事要事。一年來，合肥市開展“重精準、補短板、促攻堅”專項整治行動，確保扶真貧、真扶貧、脫真貧。全市貧困人口從9.12萬戶、20.54萬人減至目前1050戶、2649人。

　　貧困人口大幅下降，目前全市貧困人口減至2649人

　　10月16日，記者從合肥市扶貧辦獲悉，合肥市所轄5個縣（市）均為有扶貧開發任務的省定非重點貧困縣，無國家級和省級重點貧困縣。從建檔立卡到全面脫貧攻堅，4年來全市貧困人口大幅度下降，從近年來的貧困人口變化中可見一斑。

　　2014年，合肥市建檔立卡貧困村112個，建檔立卡貧困人口9.12萬戶、20.54萬人；2016年底，全市112個省級重點貧困村全部出列；目前全市貧困人口減至1050戶、2649人。

　　政策保障構建“政策+項目+資金”“三位一體”體系

　　2017年以來，合肥市委、市政府、市扶貧開發領導小組50多次召開扶貧開發工作會議，研究部署脫貧攻堅工作，增強推進脫貧攻堅的責任擔當。

　　合肥市一直強化政策保障，著力構建支撐體系。堅持資金跟隨項目、項目支撐產業、產業帶動脫貧的原則，構建“政策+項目+資金”“三位一體”體系。市委、市政府制定出臺《合肥市農村脫貧攻堅行動計劃》，在全省率先創新出臺光伏扶貧、貧困家庭大學生就業創業等政策文件，構建了涵蓋面廣、推進有序、保障有力的“1+20+X”脫貧攻堅政策體系。

　　同時，合肥市不忘抓精準管理，讓扶貧落到實處。例如，通過抓精準對象管理，確保貧困對象零漏評、零錯評、零錯退，切實做到“應納盡納”“應退盡退”。對今年1050戶未脫貧戶，全部實行“一戶一冊”“一戶一計劃”精準管理；對已脫貧戶進行動態監測，分類管理。完善建檔立卡工作，2018年動態管理4781戶、5842人。廬江縣在全省創新實施貧困戶分類動態管理法，為精準施策奠定堅實基礎。

　　精準施策創新打造產業扶貧2.0版提升工程

　　有了政策的保障，合肥市精準施策，著力實施“十大工程”。可以說，產業扶貧亮點紛呈。合肥市堅持產業扶貧的核心作用，根據資源稟賦條件，因地制宜開展“四帶一自”產業扶貧，全市戶均發展產業扶貧項目2.36個，產業扶貧項目到戶覆蓋率99.72%；全市特色種養業項目覆蓋61588戶，覆蓋率85%；112個貧困村達到產業發展標準，完成率100%。

　　特別是今年以來，合肥市創新思路，著力打造合肥產業扶貧2.0版提升工程，努力打造1-2個在全國，3-5個在全省有影響帶動力的產業扶貧典型，創造20個左右全市產業扶貧亮點。全市稻蝦綜合種養已初具規模，建立稻蝦（漁）綜合種養基地面積20.2萬畝。肥東縣實施“6120”產業扶貧計劃，肥西縣實施產業扶貧“556”工程，長豐縣實施“三扶三帶三訂單”“紅草莓”產業扶貧模式，廬江縣實施“510”工程，巢湖市構建“五大支柱產業頂天立地、三十六行百花齊放”產業扶貧格局。

　　值得肯定的是就業脫貧成效明顯。合肥市堅持“一人就業，全家脫貧”的理念，大力開展“三業一崗”就業扶貧，拓寬貧困戶就業創業渠道。2014年以來累計已有10083名貧困戶實現幫扶后就業，17903名貧困勞動者實現就業后脫貧等。

　　■脫貧故事

　　“紅草莓”助力貧困戶摘“窮帽”

　　在長豐縣水湖鎮費崗村田峰草莓園，園區負責人田峰正在他的草莓大棚里忙碌著。據其介紹，今年園區連棟高架大棚有1.4萬平米，普通地棚200畝，今年冬季預計能銷售20萬斤草莓，收效會有新的增長。

　　如今，田峰通過自己的合作社積極吸納周邊貧困村民“入股”。“小額現金入股的51戶和扶貧小額貸款入股的30戶。”田峰坦言，入股后的貧困戶，不僅每年能獲得入股收益，平時還能在農場里打零工獲得工資收入。由于扶貧成效明顯，田峰草莓已成為鎮里聲名遠播的特色種植業扶貧基地。同時，針對一些有勞動力的貧困戶，田峰草莓園還采用統一農資供應、技術標準、優良品種、指導服務、加工銷售和幫扶勞動務工、土地分紅、帶資入股、旅游觀光、優先種植的“五統五幫”模式進行重點幫扶。

　　貧困戶小李就受益于“紅草莓”，摘掉了“窮帽”。因一次意外，小李的婆婆和老公一氧化碳中毒，導致家里失去了勞動力。這個一直相夫教子的柔弱女子不得不承擔家庭的重任，照顧兩個孩子。在草莓園技術專家的指導下，小李學會了育苗、種植，家里5畝草莓也賣出了好價錢，年收益達8萬元左右，解決了一家人的吃喝用度。

　　而針對一些貧困戶“脫貧無路”的情況，水湖鎮搭建起貧困對象與市場主體連接的橋梁，引導貧困戶將土地、小額現金、扶貧小額貸款通過入股的方式，流向有經營能力的農業合作社和草莓種植園區，建設農業設施，發展種植養殖業。