物業專項維修資金，通常被稱為“房屋養老金”，其重要性可見一斑。但在實際操作中，老百姓普遍感覺申請難、使用難。在今年合肥市“兩會”上，政協委員李焰紅對此提出建議。6月27日，政協提案督辦會走進合肥市房產局，針對老百姓關心的問題，展開面對面討論。

　　【疑問】房屋養老金為何躺著睡大覺？

　　自2000年起，合肥開始實行房屋專項維修資金制度，2010年成立物業專項維修資金管理中心，并出臺了管理規定，明確使用維修資金應具備的條件。李焰紅調研發現，在物業專項維修資金使用上，存在諸多難題。

　　業主想要動用房屋“養老金”，并不是輕而易舉的事。李焰紅發現，小區業委會成員申請維修資金往往不能一次性辦結。物業服務公司為業主申報，程序繁雜，耗費人力、精力，因此主動性不強。沒有業主委員會和物業服務公司的小區，由所在的街道社區代為申請，如果不出現非常嚴重的房屋質量問題，幾乎無操作的可能。

　　同時，按照相關規定，共有設施設備維修需要征求2/3以上業主同意。這樣的“門檻”，是否過于苛刻？李焰紅了解到，許多業主民主參與小區事務的意識不強，業主委員會難以征集到2/3以上業主同意的表決票。

　　此外，維修實施難、后期續交難、物業管理服務企業角色錯位等，都是物業專項維修資金存在的問題。李焰紅認為，當業主分戶賬面物業專項維修資金余額不足首期交存額30%時，按規定應當續交。但是，現行的專項維修資金政策，對續籌問題表述較為籠統，也成為申報維修資金的瓶頸。

　　【第三方機構】“代辦業務”目前已開通

　　由于種種原因，市民申報物業專項維修資金很困難。那么，可否允許第三方機構來代辦？對于李焰紅提出的此項建議，市房管局進行了回應——“代辦業務”，目前已經全面“開通”了。

　　如何解決申請難，讓“養老金”動起來？市房管局表示，針對申報主體的客觀情況，以及申報主體在申報過程中存在的困難，主要從三個方面著手解決。首先是用科技換便捷，市房管局對全市物業專項維修資金管理系統進行全新設計升級。經過升級后，基本上采用了智能化傻瓜式模塊設計，申報主體只需憑密鑰登錄新系統，按界面提示，對應輸入相關信息內容，即可完成項目申報工作，一次性辦結。

　　同時，市房管局也在探索推進維修資金使用項目申報窗口前移至區相關職能部門，納入屬地管理，這樣既可以方便申報主體就近辦理業務，又能更好地解決申報主體在項目申報過程中可能產生的各種矛盾的調解工作。

　　對于李焰紅提出的委托第三方機構代為申報的建議，市房管局表示，目前也已經這樣施行了，比如業委會委托施工單位代做項目設計、物業公司委托電梯維保單位代做電梯維修項目預算方案等，取得了非常好的效果。

　　【刷臉】探索在線表決人臉識別技術

　　動用物業專項維修資金，需要全體業主進行表決，而且有嚴格的人數規定。李焰紅建議，是否可以將“雙三分之二同意”改為“雙三分之一不同意”？或者依托網絡技術，進行電子投票，以解決“表決難”問題。

　　市房管局表示，為提高業主使用物業專項維修資金決策效率，已經優化了表決的流程。現如今，業主大會在管理規約和業主大會議事規則中，可采取集合表決、異議表決、默認表決和委托表決等4種表決方式。

　　針對市民反映強烈的共用屋面、墻體滲漏現象，為縮短維修報批時間，降低業主損失,在《合肥市物業專項維修資金管理暫行規定》中，特別制定維修項目是共用屋面、墻體滲漏的,維修資金使用方案需公示7天。在公示期間，業主反對意見未超出三分之一的，則視為同意，有效解決了“雙三分之二”表決難題。

　　“正在探索研發在線表決人臉識別、系統平臺簽字等新技術，將進一步降低維修資金使用表決成本。”市房管局介紹說，在不久的將來，市民或許可以通過“刷臉”，來使用物業專項維修資金。

　　【高峰未至】續籌資金已提上議事日程

　　合肥物業專項維修資金的使用，是從2010年逐步開始和普及，目前還有許多新建小區尚未到啟動使用維修資金的時候。市房管局坦言，到目前為止，全市物業專項維修資金使用還未真正進入高峰期。

　　現如今，市民關注的焦點，還停留在物業專項維修資金的使用上。至于續交的矛盾，還不是十分突出。目前，全市還沒有一個小區用光物業專項維修資金，發生需要續籌的情況。只是在個別項目使用上，有個別業主交存的數量不夠本次維修的分攤，基本由申報主體追繳，都能完成。

　　李焰紅認為，從長遠來看，當物業專項維修資金不足時應當續交，可以從以下幾方面來續籌：從小區的公共收益中按一定比例進行提取彌補。沒有公共收益時，對其續籌的資金來源應當予以明確；從物業服務費中按比例進行繳存；業主分季度或年度根據房屋面積按比例進行續交。

　　對此，市房管局回應說，未來三至五年，隨著電梯、消防設施等的大量使用，續籌矛盾將越發顯現。在現行的政策中，雖然對物業專項維修資金續籌有明確的要求，但仍然不夠完善。對此，在制定《物業管理條例》的同時，市房管局將完善制度，確定切實可行的續籌方式，明確責任主體。