追問

　　實名制能否有效治“黑飛”?
 
　　對于即將實施的無人機實名登記制度，業內普遍認為是遏制“黑飛”的有效手段。
 
　　易瓦特公司董事長趙國成說，無人機市場高速發展的同時需要規范。實名制登記制度，就是在給過熱的無人機市場降溫。“實名制登記后可以追溯使用者和擁有者，對打擊‘黑飛’是有積極作用的。”
 
　　但也有無人機發燒友認為，此舉無法完全遏制“黑飛”。他舉例說，“黑飛”被發現后遙控器一關，人走了，查抄時根本找不到人。有些資深玩家還會改裝飛行控制模塊，躲避監管。
 
　　中國AOPA(航空器擁有者及駕駛員協會)執行秘書長柯玉寶介紹，實名制登記目的是便于管理，登記號碼相當于汽車的架子號，無人機登記者應對其使用產生的后果承擔相關責任。其實從去年開始，有關部門就要求飛行器廠家安裝電子圍欄，使用無人機語音系統，再加上實名制登記，管理效果就會顯現。
 
　　如何協調管理政出多門?
 
　　長期以來，無人機管理政出多門，被業界稱為“九龍治水”。這次實名登記制度頒布后，如何實現各部門間的協同作戰是業界關注的焦點所在。
 
　　針對目前無人機監管部門尚未明確的現狀，民航法專家張起淮表示，“首先，需要完善立法，從法律層面明確各個部門的職權和職責。其次，建立聯動機制，加強對監管人員的培訓，培養綜合管理的意識和能力，建立統一的執法和處罰標準。”
 
　　近年來，為了解決民用無人機快速發展過程中出現的管理問題，民航局加快了相關法規文件的制定，《民用無人機駕駛員管理規定》《民用無人駕駛航空器系統空中交通管理辦法》《輕小無人機運行規定(試行)》等相繼出臺。
 
　　未來一段時間，圍繞無人機適航管理等內容的法規文件將陸續發布，起到全面治理無人機“黑飛”現象、加強民用無人機規范管理的作用。
 
　　調查

　　消費級無人機價格降低合格“駕駛員”全國僅萬人
 
　　一位從業多年的無人機航拍工作者告訴記者，“黑飛”頻發原因之一是消費級無人機價格不斷降低，使用者不懂“規則”。
 
　　我國目前有兩種無人機操作者的考核證件。一種是由國家體育總局頒發的“遙控多旋翼飛行器執照”。另一種是由中國航空器擁有者及駕駛員協會頒發的“民用無人駕駛航空系統駕駛員合格證”。
 
　　記者以想學習無人機駕駛為名聯系到一家從事無人機培訓的機構，機構介紹考一個證需要6800元到8800元不等的學費。對于通過率學校工作人員顯得很有信心，“您只要按照咱們這邊老師教的一步一步來，證書就沒問題。”
 
　　趙國成介紹，目前參加無人機培訓的并不多。從官方數據看，全國獲得無人機駕駛合格證的僅一萬多人，遠低于實際無人機駕駛員總數。
 
　　中國AOPA執行秘書長柯玉寶介紹，根據國家相關規定，目前并不是所有無人機駕駛都需要持證，實名制為下一步管理打了基礎。
責任編輯：　一米陽光