7月11日，記者從省政府新聞辦召開的新聞發布會上獲悉，《安徽省人口發展“十三五”規劃》已正式印發，優化人口布局成為今后幾年的一大重點任務。值得一提的是，全面二孩實施后，去年我省出生人口創下2001年以來新高。
 
　　【全面二孩】去年出生人口創2001年以來新高
 
　　省發改委總工程師笪藝武表示，“全面二孩”在安徽省落地情況不錯，一方面，2016年全省新出生人口達到了80.3萬，比2015年多了1萬多人，這其中一塊就是放開“全面兩孩”之后增長的。雖然變動的數字不是很大，但卻是自2001年以來，全省出生人口最多的一年。
 
　　2016年，全省人口的出生率千分之13.02，也高于2015年。另外，新生兒性別比也有改善，男女性別比逐漸趨向合理水平。笪藝武透露，預計到“十三五”時期，全省新出生人口會達到486萬，其中“二孩人口”約為86萬。
 
　　【戶籍改革】引導農業人口有序向城鎮轉移
 
　　笪藝武透露，我省將積極推進城鄉統一的戶口登記制度，落實放寬戶口遷移政策，進一步拓寬落戶通道。全面放開建制鎮和小城市落戶限制，放開中等城市落戶限制，有序放開大城市落戶限制。特大城市根據綜合承載能力和經濟社會發展需要，適時調整落戶政策。
 
　　按照《規劃》，我省將全面實施居住證制度，不斷擴大向居住證持有人提供公共服務和便利的范圍。堅持自愿、分類、有序原則，合理引導農業人口有序向城鎮轉移，推進農業轉移人口市民化。
 
　　切實保障農業轉移人口的合法權益，將符合條件的進城落戶農民按規定納入城鎮住房保障體系，落實進城落戶農民參加城鎮基本養老保險、基本醫療保險等政策，保障進城落戶農民子女平等享有受教育權利，切實維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。

　　【優化布局】引導人口向皖江等重點開發區域遷移
 
　　在“十三五”時期，我省將完善與主體功能區相配套的人口政策，開展主體功能區人口承載力監測，科學確定不同主體功能區的人口承載力，實行差別化的人口調節政策。引導人口向資源環境承載能力強、經濟發展空間大的重點開發區域特別是皖江地區遷移，支持區域內基礎設施建設，發展戰略性新興產業、高端制造業和現代服務業，增強大規模吸納人口的能力。
 
　　今后，在農產品主產區、重點生態功能區和禁止開發區，我省還將實施積極的人口退出政策，引導人口跨區域遷移，降低區域人口密度，緩解人口與資源環境緊張的矛盾，促進綠色發展。
 
　　【合理集聚】促進跨省流出勞動力回流
 
　　“十二五”期間，我省跨省流出人口出現回流現象。笪藝武透露，全省流動人口中流向省外的人數占比從2012年的70.04%下降到了2015年的67.04%。
 
　　《規劃》提出，我省將推動大中小城市協調發展，提升人口城鎮化水平。支持合肥都市圈擴容升級和一體化發展，加快創建國家級合肥濱湖新區，建設具有較強影響力的國際化都市圈和支撐全省發展的核心增長極，吸引高素質、高技能人才聚集，促進跨省流出勞動力回流。
 
　　另外，加快蕪馬宣等城市組群建設，創造更多就業崗位和就業機會；到2020年，預計全省常住人口、戶籍人口城鎮化率分別比2015年提高5.5和7.4個百分點。到2030年，預計全省常住人口城鎮化率達到65%左右。
責任編輯：　一米陽光