合肥唯一一家公辦養(yǎng)老院試運(yùn)營(yíng)

　　近日，合肥市老年公寓開(kāi)始試運(yùn)營(yíng)，并且接受市民預(yù)約登記。作為合肥唯一一家面向社會(huì)老人的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，受到眾多市民關(guān)注，已經(jīng)有200多人排隊(duì)報(bào)名。

　　與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)情況不同的是，合肥市部分民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展水平仍然較低，記者從市民政局了解，為此，合肥市出臺(tái)《合肥市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施辦法》，加大社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助，鼓勵(lì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展智慧養(yǎng)老。

　　公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“人等床位”

　　唯一一家面向社會(huì)公辦養(yǎng)老院開(kāi)始試運(yùn)營(yíng)

　　從市區(qū)開(kāi)車四十分鐘，就能來(lái)到位于合肥市新站區(qū)三十頭鎮(zhèn)社區(qū)的合肥市社會(huì)福利中心，目前合肥市唯一一家面向社會(huì)老人的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，合肥市老年公寓就在這里。

　　據(jù)合肥市老年公寓負(fù)責(zé)人左驪告訴記者，目前，老年公寓、合肥市兒童福利院、合肥市社會(huì)福利院、合肥市殘疾兒童康復(fù)中心都在合肥市社會(huì)福利中心，一個(gè)機(jī)構(gòu)四塊牌子，隸屬于合肥市民政局。

　　合肥市老年公寓在合肥市社會(huì)福利中心西邊，四幢六層的公寓樓共有養(yǎng)老床位1000張，其中自理型床位600張，護(hù)理型床位400張。“但是目前試運(yùn)營(yíng)階段，只啟用了一幢樓78間房，共計(jì)156張床位。”左驪說(shuō)道。

　　走進(jìn)正在運(yùn)營(yíng)公寓樓內(nèi)，記者看到老年公寓內(nèi)有餐飲中心、服務(wù)中心、棋牌室、閱覽室、書(shū)畫(huà)室、乒乓球室、放映室等。此外公寓每層均設(shè)有服務(wù)中心、無(wú)障礙電梯設(shè)備，宿舍為一室一衛(wèi)標(biāo)間設(shè)置，無(wú)障礙走廊連接餐飲、服務(wù)中心、娛樂(lè)中心，方便著老人出行。

　　在公寓樓里，記者看到已經(jīng)有幾十位老人住在這里，大部分都是八十多歲的老人。今年87歲的陳奶奶正在書(shū)桌上看書(shū)，房間里電視機(jī)、空調(diào)、電冰箱等設(shè)施一應(yīng)俱全。“住在這里很舒服，每天有人來(lái)打掃衛(wèi)生，比在家里還干凈。”陳奶奶笑著說(shuō)道。

　　還剩50多個(gè)床位200多人排隊(duì)

　　左驪告訴記者，從七月份開(kāi)始，合肥市老年公寓接受市民預(yù)約報(bào)名登記，目前還剩下50多個(gè)床位，已經(jīng)有200多人預(yù)約報(bào)名。

　　據(jù)介紹，在報(bào)名成功后，市民入住公辦養(yǎng)老院，需要本人或親屬(擔(dān)保人)填寫入住申請(qǐng)登記表。左驪稱，入住老人必須無(wú)精神病及傳染病，入住前提供縣級(jí)以上人民醫(yī)院身體檢查單據(jù)。檢查項(xiàng)目三大常規(guī)、肝功能、胸透。

　　然后，公寓將對(duì)老人生理、心理、精神等進(jìn)行綜合分析，根據(jù)老人健康狀況綜合評(píng)估護(hù)理等級(jí)。最后，由老人及親屬(擔(dān)保人)與公寓簽訂《老年公寓入住協(xié)議書(shū)》、交費(fèi)。

　　堅(jiān)持公益第一 平均每月1550元左右

　　左驪告訴記者，作為公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，與民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)最大區(qū)別在于，合肥市老年公寓按照“全力保障三無(wú)老人，優(yōu)先保障困境老人，適度保障社會(huì)老人”的原則，優(yōu)先服務(wù)于合肥市范圍內(nèi)“無(wú)法定贍養(yǎng)人、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)自理能力”的三無(wú)老人，低保、失獨(dú)家庭老人。

　　“全力保障孤老優(yōu)撫對(duì)象、經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡等老年人的服務(wù)需求，充分發(fā)揮托底保障功能。然后在此基礎(chǔ)上，同時(shí)向社會(huì)開(kāi)放，滿足不同層次的養(yǎng)老需求。”左驪說(shuō)道。

　　此外，左驪表示，作為公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在全市的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中起到示范作用，調(diào)控養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，穩(wěn)定養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格，減少民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因價(jià)格服務(wù)等因素所導(dǎo)致的社會(huì)矛盾。

　　據(jù)了解，合肥市老年公寓嚴(yán)格按照價(jià)格主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向老人收取床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、餐飲費(fèi)，每個(gè)月平均費(fèi)用在1550元左右，滿足社會(huì)不同層次的入住需求。

　　民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“床位等人”

　　案例：老人入院前遭子女反對(duì) 晚輩思想也成阻力

　　在合肥市廬陽(yáng)區(qū)董鋪水庫(kù)附近的一家養(yǎng)老院，負(fù)責(zé)人告訴記者，從今年3月份正式營(yíng)業(yè)到現(xiàn)在，總共110張床位，卻陸陸續(xù)續(xù)入住的老人僅有十多名。

　　該負(fù)責(zé)人表示，人們的習(xí)慣，千百年來(lái)的生活習(xí)俗，都是養(yǎng)兒防老，靠的是兒女贍養(yǎng)、服持、度過(guò)晚年人生的最后階段。“通過(guò)創(chuàng)辦養(yǎng)老院，我們發(fā)現(xiàn)不少老人、子女若說(shuō)離開(kāi)家庭到養(yǎng)老院度余年，很多人是想不通的。”

　　該負(fù)責(zé)人告訴記者，曾經(jīng)有一位老人，在這里試住了三天后，對(duì)這里的養(yǎng)老環(huán)境十分滿意，就在老人決定最終入住的時(shí)候，得知消息的子女，極力阻止老人搬到養(yǎng)老院，最終迫于子女壓力，老人放棄搬到養(yǎng)老院。“其實(shí)不全是老人觀念守舊，反而是晚輩更擔(dān)心被別人當(dāng)成不孝子女。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)道。

　　數(shù)據(jù)：民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均入住率60%

　　記者從合肥市民政局了解到，目前合肥市已許可養(yǎng)老機(jī)構(gòu)42家，150張床位以上的有23家，除了合肥市老年公寓一家為公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)外，其余均為民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　據(jù)了解，2017年末，合肥市65歲及以上人口96.6萬(wàn)人，而目前全市社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)1萬(wàn)余張，能夠滿足合肥市當(dāng)前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際入住需求。但是與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)排隊(duì)報(bào)名的情況不同，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的平均入住率只有60%左右。

　　合肥市民政局福慈處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，民養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率低有多種綜合因素，一是很多民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為近一兩年新建，入住率需逐步提升；其次有的機(jī)構(gòu)因位置、價(jià)格等原因，影響老人及家屬的入住欲望；同時(shí)，部分老人及家屬受傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的影響，對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的認(rèn)識(shí)還不充分，選擇居家養(yǎng)老的偏多。

　　措施：合肥出臺(tái)政策鼓勵(lì)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

　　加大社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助

　　為了發(fā)展社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，近日，合肥市民政局公布了《合肥市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施辦法》(后簡(jiǎn)稱《辦法》)，合肥市將不斷健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　據(jù)了解，根據(jù)該《辦法》，對(duì)符合條件的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按照實(shí)際新增床位數(shù)給予一次性建設(shè)補(bǔ)助。

　　對(duì)于床位數(shù)300張以下的新建社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，正常運(yùn)營(yíng)1年后，按每張床位2000元給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼；床位數(shù)300張及以上的新建社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，正常運(yùn)營(yíng)1年后，按每張床位5000元給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼。

　　同時(shí)，社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營(yíng)第2年起，由市民政部門組織實(shí)施第三方評(píng)估，按實(shí)際入住自理型老年人數(shù)給予每張床位每年2400元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。“為失能失智老年人服務(wù)的，給予每張床位每年3600-7200元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。”合肥市民政局相關(guān)工作人員說(shuō)道。

　　此外，對(duì)于社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的，將給予貸款貼息補(bǔ)助；依托社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為特困供養(yǎng)人員、城鄉(xiāng)低收入老人購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)的，給予購(gòu)買服務(wù)補(bǔ)貼。

　　鼓勵(lì)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

　　在合肥市老年公寓負(fù)責(zé)人左驪看來(lái)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的未來(lái)方向。

　　在此次《辦法》中，對(duì)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站獲得“醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書(shū)”的，給予一定補(bǔ)助，從而鼓勵(lì)有條件的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。

　　同時(shí)，合肥市將推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)智慧化，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)建立養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)、遠(yuǎn)程居家照護(hù)服務(wù)系統(tǒng)等方式，提供助餐助醫(yī)、助急、護(hù)理等服務(wù)。對(duì)納入智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)創(chuàng)建試點(diǎn)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，合肥市將給予一定補(bǔ)助。此外，積極鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參保，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、獲得設(shè)立許可的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)全覆蓋。