安徽省城鎮居民可用自家住宅從事旅游經營

　　 我省將進一步完善優化農村發展空間，新增建設用地計劃將向脫貧攻堅傾斜，建設用地增減掛指標重點向貧困縣傾斜。記者從省國土廳獲悉，該廳日前出臺《關于用好用活政策支持脫貧攻堅的若干意見》，加大支持扶貧攻堅的力度。在產業扶持方面，我省進一步靈活機制，鼓勵村集體組織盤活集體建設用地、城鎮和鄉村居民利用自有住宅依法從事旅游經營。

　　省國土廳出臺《意見》明確，各地在編制和實施土地利用總體規劃時，應適應現代農業和農村產業融合發展需要，優先安排農村基礎設施和公共服務用地。縣級政府在編制新一輪鄉鎮土地利用總體規劃時，可預留不超過5%的規劃建設用地指標，用于符合村土地利用規劃的零星分散的單獨選址農業設施、鄉村旅游設施等。

　　每年，我省將繼續對國家和省級扶貧開發工作重點縣(以下稱貧困縣)單列新增建設用地計劃指標，專門用于易地扶貧搬遷、貧困戶危房改造及其他各類扶貧建設項目。省級新增建設用地計劃指標，在同等條件下優先安排貧困縣交通、能源、水利等重大基礎設施項目。各市在分解下達新增建設用地計劃時，優先保障脫貧攻堅的需要。

　　城鄉建設用地增減掛鉤和工礦廢棄地復墾利用節余指標，可按《安徽省城鄉建設用地增減掛鉤節余指標流轉使用管理暫行辦法》，在省域范圍內有償調劑使用。深度貧困縣開展城鄉建設用地增減掛鉤工作原則上不受年度指標限制，超過省級下達的指標部分，經省國土資源廳核定后追加認定。深度貧困縣城鄉建設用地增減掛鉤節余指標可按規定跨省調劑使用。

　　在具體產業方面，例如光伏扶貧等項目，將得到重點支持，我省深度貧困地區脫貧攻堅中建設的光伏發電項目等，各地在編制土地利用總體規劃和年度土地利用計劃中應予以重點保障。同時，我省高度鼓勵盤活集體建設用地發展旅游養老產業，省國土廳將積極指導和支持市、縣開展 “房地一體”的農村宅基地和集體建設用地確權登記頒證工作，力爭在2020年底前完成。在符合土地利用總體規劃、縣域鄉村建設規劃、鄉和村莊規劃及相關規劃的前提下，農村集體經濟組織可依法使用建設用地自辦或以土地使用權入股、聯營等方式與其他單位和個人共同舉辦住宿、餐飲、停車場等旅游接待服務企業。城鎮和鄉村居民可利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經營。農村集體經濟組織以外的單位和個人，可依法通過承包經營流轉的方式，使用農民集體所有的農用地、未利用地，從事與旅游相關的種植業、林業、畜牧業和漁業生產。

　　此外，文件還明確了保障設施農業用地、支持農村土地整治等方面的其他政策。