寵物在給人們帶來歡樂的同時，也出現傷人、擾民等社會問題。如何在飼養寵物與維系鄰里和諧之間找到平衡？記者展開調查—— 養寵物，如何更文明?

 　　生活節奏快 寵物成密友

　　● “我和老伴退休以后沒事，跟在‘樂樂’后面轉，它成了個‘老來伴’。 ”

　　——黃山市民楊大爺

　　● “生活節奏快、工作壓力大，飼養寵物能緩解人們的緊張感，釋放工作和生活的壓力。 ”

　　——黃山學院藝術學院教師蔡力

　　6月18日傍晚，黃山市屯溪區栢景雅居小區內，幾條寵物狗在小區廣場上嬉戲，狗主人們一邊看著愛犬撒歡，一邊在一旁聊天。 67歲的楊大爺養狗有5年多，金毛“樂樂”為他的退休生活添了幾分樂趣。 “兒子在北京工作，我和老伴退休以后沒事，跟在‘樂樂’后面轉，它成了個‘老來伴’。 ”他說。

　　據該小區所在的昱西街道黎陽街社區副主任詹春暉估算，社區約有200多戶居民養狗，占總住戶約六分之一。 隨著生活水平提高，現在越來越多的人飼養寵物。

　　合肥市民小晗，端午小長假沒有出遠門，就守著愛犬“�？怂�”宅在家里。平時下了班，她和“福克斯”形影不離。小晗看書、追劇，“福克斯”就在一旁乖乖趴著;傍晚遛狗，成了小晗為數不多的鍛煉方式;有心事不方便對別人坦露，她就向“�？怂�”傾訴。“‘�？怂�’很通人性，有些事情跟它說一說，心里就好受一些。”小晗說，愛犬是她的知心朋友。

　　像小晗這樣的年輕人為數不少。工作繁忙，回家后關上房門，鄰里間也很少走動，寵物就成為了陪伴的密友。

　　“生活節奏快、工作壓力大，飼養寵物能緩解人們的緊張感，釋放工作和生活壓力。 ”黃山學院藝術學院教師蔡力認為，寵物還可以成為年輕人之間的 “黏合劑”，大家通過交流飼養心得、一起遛狗、幫忙代管等，有助于增進友情。

　　主人不稱職 寵物變隱患

　　● “有的人遛狗不拴繩，還有養大型犬的，這些都是傷人隱患。 ”

　　——馬鞍山市民蘇先生

　　● “狗主人需自覺管束好愛犬，對寵物、對自身、對他人負起應盡責任。 ”

　　——安醫大基礎醫學院生理學教研室教師張樂莎

　　“太吵了，一只狗叫，其他跟著叫，大半夜也不得安寧!”家住黃山市屯溪區長干西路一小區的居民汪先生，這幾天睡眠質量都很差，鄰居家養的土狗每到晚上就狂吠，令他不堪其擾。這條狗吃喝拉撒都在陽臺上，主人疏于管理，陽臺氣味刺鼻，汪先生臥室的窗戶根本就不能開。走在小區里，還要提防踩到狗糞。“我就沒見過有狗主人主動清理糞便的，他們遛狗就是放任自流。 ”他無奈地告訴記者。

　　在一些地方，飼養的寵物狗不光擾民，還帶來安全隱患。 6月20日上午，記者在合肥市九獅橋社區某小區看到，多只寵物狗在小區道路和綠化帶上肆意穿行，主人沒有給它們拴上牽引繩。幾條狗碰面相互廝打。在小區保安彭師傅的印象里，狗主人不拴繩造成的糾紛幾乎每天都有�；貞浧鹎皫滋斓囊患�事，彭師傅仍憤憤不平：“一個小伙子被狗咬了，鮮血直流。狗主人見狀，居然一副無所謂的樣子。 ”

　　“有的人遛狗不拴繩，還有養大型犬的，這些都是傷人隱患。 ”馬鞍山市民蘇先生說，一到暑假，他就告誡上幼兒園的兒子，隨家人外出時一定不能亂跑，以免被狗襲擊。記者從馬鞍山市疾病防控中心了解到，僅端午節當天，該中心就收治被狗咬傷的患者59人。今年，該市已有5000多人被狗咬傷。

　　九獅橋社區黨委書記王燕表示，轄區居民、物業公司經常反映養狗帶來的問題和糾紛，但社區沒有執法權，只能對矛盾雙方進行宣傳、勸導，有的狗主人還會斥責他們“多管閑事”。

　　主人不自覺、社區沒法管，讓“狗患”成麻煩。據省衛計委通報，去年我省因狂犬病致死26人。安醫大基礎醫學院生理學教研室教師張樂莎表示，雖然狂犬病是疫苗可預防的病毒性疾病，但目前還沒有有效的治療手段，人患狂犬病后的病死率接近100%。張樂莎建議，狗主人需自覺管束好愛犬，對寵物、對自身、對他人負起應盡責任。

　　制度需完善 監管待跟進

　　● “通過立法統一制定處罰標準及尺度，對犬類管理的歸口管理部門作更加明確的規定，使執法部門有法可依，加大對違規養犬等行為的威懾力。”

　　——安徽承義律師事務所律師汪其春

　　● “目前一些管理、規范養犬的規定已難以適應現在的城市發展格局，需要修訂和細化。 ”

　　——合肥市公安局治安支隊二大隊大隊長羅松濤

　　6月21日中午，家住合肥琥珀山莊的李女士帶著家養的泰迪犬“大寶”出門。李女士可謂“全副武裝”：給愛犬套著牽引繩，隨身還帶著塑料袋以便及時清理糞便。她從未因養狗與鄰里產生糾紛，遛狗時會錯開大家出門活動的高峰期。“那么多狗傷人事件，主人失職是主要原因。”李女士認為。

　　除了提高自覺意識，制度保障也要跟上。安徽承義律師事務所律師汪其春表示，1988年，我省曾頒布《安徽省犬類管理辦法》，對犬類飼養、準養證辦理以及管理部門權責等都有規定，但該《辦法》多年來一直未修訂，許多條款已不符合現狀。比如，《辦法》規定公安、農牧、衛生等部門在養犬管理上都負有責任，但各部門監管責任界限不夠清晰，難以形成合力。 《辦法》還規定，養狗需持有準養證，但由于缺少強制性，又加上辦理流程較為繁瑣，許多養狗者不愿辦理。為此，省內多地分別制定了一些規范犬類飼養管理的規定，但在要求、處罰標準、尺度等方面尚不統一。

　　“處理因犬類造成的糾紛，最主要的法律依據是侵權責任法，寵物致人重傷或者死亡時，寵物的飼養人或管理人應承擔法律責任，但現實生活中這類惡性事件占比較小，更多的犬類傷人糾紛還是以雙方協商賠償的方式來處理。這兩種處理方式都是事后的權利救濟，不能起到社會風險防范的效果。 ”汪律師建議，通過立法統一制定處罰標準及尺度，對犬類管理的歸口管理部門作更加明確的規定，使執法部門有法可依，加大對違規養犬等行為的威懾力。

　　“《合肥市限制養犬條例》最近一次修改是在2005年，一些規定已難以適應現在的城市發展格局，需要修訂和細化。 ”合肥市公安局治安支隊二大隊大隊長羅松濤表示，養犬引發的糾紛消耗了大量寶貴的警力，讓基層派出所人少事多的矛盾更加突出。同時，捕捉、捕殺犬只是一項技術要求較高的工作，公安機關沒有建立專業捕捉隊伍。合肥市尚未建成犬類收容場所，在捕捉犬只后，又面臨著如何妥善處置的難題。

　　目前，合肥市人大常委會已將《合肥市限制養犬條例》的修改納入立法計劃。該市公安部門將加強同城管、畜牧、衛生、工商等部門的合作，形成政府牽頭、多部門齊抓共管的局面，并提請相關部門建立專門犬類收容場所，便于對收容犬只進行管理。

信息來源：安徽日報