合肥構建多層次養老服務體系

　　隨著人口老齡化速度的加快，發展養老服務、滿足老年人不同層次養老服務需求，成為各級政府推進基本公共服務體系建設的重要內容。為有效解決養老服務體系建設中存在的問題，加快構建多層次養老服務體系，2018年11月7日，合肥市人民政府辦公廳印發了《合肥市構建多層次養老服務體系（2018—2020年）行動計劃》（合政辦〔2018〕51號）。

　　《行動計劃》以2020年為節點，對今后一個時期，全市養老服務體系建設作出了新的部署，提出了七項重點任務和四項保障措施�！缎袆佑媱潯贩譃榭傮w要求、重點任務、政策保障三個部分。

　　《行動計劃》要求不斷優化以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養結合的養老服務供給，著力補齊城市居家養老和農村養老服務短板，推動養老機構提質增效和醫養結合深入發展，積極發展智慧養老和養老產業。力爭到2020年，全市多層次養老服務體系進一步完善，基本養老公共服務能力大幅提升，養老產業加快發展格局基本形成，全市老年人養老服務獲得感明顯增強。

　　《行動計劃》提出了七個方面的具體任務，一是建立健全基本養老三項制度。包括建立基本養老公共服務清單發布、建立老年人需求評估、健全老年人補貼三項制度。二是提升城市居家養老服務水平。包括建立縣級、街道、社區居家養老服務三級中心（簡稱“三級中心”），2018年、2019年、2020年“三級中心”城市社區覆蓋率分別達到20%、60%、100%。推進“三級中心”社會化運營。創新居家養老支持手段三項任務。三是著力補齊農村養老服務短板。包括在鄉鎮設置養老服務中心，在行政村設置養老服務站，逐步構建農村養老服務網絡。建立高齡、空巢、留守等老年人走訪探視制度。開展農村互助養老示范點建設三項任務。四是持續提高機構養老服務供給水平。包括推進特困人員養護院或特護區建設，發揮公辦養老機構托底保障作用；支持社會力量興辦養老機構；提高養老機構服務質量三項任務。五是深入推進醫養結合。包括做強醫養服務供給主體，推進合肥市國家級醫養結合試點工作；加強老年人健康管理服務；完善基本醫療制度，適時開展長期護理保險試點工作三項任務。六是創新發展智慧養老。包括建設合肥市養老服務綜合平臺；推進智慧養老機構、智慧居家和社區養老服務體系建設、開展特殊困難老年人家庭智慧化服務三項任務。七是大力發展養老產業，包括拓展養老服務業態、積極培育和引入市場服務主體兩項任務。

　　《行動計劃》明確，全市將從加強人才支撐、健全標準體系、優化財政政策、強化考核監督四個方面進行保障，全力推動養老服務工作落實到位。