2020年合肥社區老年助餐服務將實現全覆蓋

　　7月20日，合肥市政府第12次常務會議審議通過《合肥市居家和社區養老服務改革試點工作實施方案》(以下簡稱：《實施方案》)。

　　建立定期走訪探視空巢、孤寡老年人制度，給有需要的老年人提供自助用餐和上門送餐等服務，推進失能空巢等老年人家庭智慧化服務……記者從《實施方案》中獲悉，合肥將通過一系列舉措，全面提升居家和社區養老綜合服務能力，以滿足絕大多數有需求的老年人在家或社區享受養老服務的愿望。預計到2020年，初步建成多層次居家和社區養老服務體系。

　　市長聲音

　　政府要給老年人更多關愛

　　“我們在制定政策的時候，對于失能、失獨和空巢等特困老年人，要盡可能按照上限給予照顧，給予他們更多的關愛。”合肥市長凌云說，合肥是居家和社區養老服務改革的試點地區，合肥探索“老有所養”政策既是政府的一種職責，也體現了政府對老年人的關愛，要讓這一政策落實、落地、落到位，真正讓老年人能體會到政府在關愛他們，幫助他們度過安樂祥和的老年生活。

　　“家有一老如有一寶，如果一個城市有許多百歲老人，也是一座城市幸福的表現。”凌云說，這一政策的實施，也體現了我國“老吾老，以及人之老”的傳統精神，我們要通過政策的實施將這一精神傳承下去，傳遞給每一位老年人。

　　合肥將建立全市老年人基本信息數據庫

　　記者從《實施方案》中獲悉，合肥將建立全市老年人基本信息數據庫，合肥市將開展全市老年人信息普查，重點篩查統計失能半失能、空巢(獨居)等特殊和困難老年人基本情況和養老服務需求情況，在普查基礎上再按1%比例進行抽樣，力爭建立覆蓋失能、失獨、空巢、留守、高齡等各類特困老年人養老服務需求的基本養老服務清單。

　　開展特殊困難老年人家庭適老化改造。依據實用性原則和建設規范要求，選擇500戶經濟困難的高齡、重度殘疾人等特殊困難老年人家庭進行適老化改造。4個主城區各改造80戶家庭，高新區、經開區、新站高新區、巢湖市(含安巢經開區)各改造45戶家庭。

將對空巢、孤寡老年人定期走訪探視

　　針對空巢、孤寡老年人，合肥將建立走訪探視制度。建立以社區為主導、社會力量為主體、各類服務資源整合參與，采取打電話、走訪、探視和鄰里守望等形式，定期走訪探視空巢、孤寡老年人的制度。實現四個主城區、四個開發區全覆蓋。

　　今后，合肥市將扶持社會力量參與居家和社區養老服務，培育品牌化、連鎖化、規模化的養老服務龍頭企業10家、社會組織10家，打造含智慧養老在內的專業化服務品牌10個。

　　2020年社區老年助餐服務全覆蓋

　　對于空巢獨居等特殊老年人來說，吃飯是一件“頭痛事”。在《實施方案》中，合肥將推進社區老年助餐服務全覆蓋，讓老年人吃飯變得方便。

　　《實施方案》中提到，將采取中央廚房+社區食堂+小區助餐點+送餐入戶，或集中送餐的模式，推進四個主城區、四個開發區城市社區老年助餐服務建設，為轄區內有需求的老年人提供自助用餐和上門送餐等服務。2018年，覆蓋率達到50%，2019年達到80%，2020年達到100%。鼓勵四縣一市城關鎮開展老年助餐服務。

　　創建50個智慧養老示范社區

　　在探索“互聯網+”方面，合肥市計劃統籌整合各級養老服務信息平臺，實現基礎數據、服務渠道、服務終端等資源共享，對接餐飲、家政、健康等為老服務主體，提供助餐助醫助急等服務。運用互聯網、物聯網、大數據、云計算等現代信息技術，廣泛應用人工智能產品，促進智慧養老服務體系建設。

　　力爭到2020年，居家和社區智慧養老服務全覆蓋。創建1個智慧養老示范縣(市)區、20個智慧養老示范街道、50個智慧養老示范社區。選擇500戶經濟困難的失能、空巢等老年人家庭，為其配置智能腕表、智能床墊、遠程呼叫、陪護機器人等智能設備，提供健康監測、生活照料、情感陪護、緊急救援等服務。

　　中醫服務將對社區和家庭全覆蓋

　　在推進老年人健康管理方面，對65周歲以上老年人和60周歲以上的計生特困家庭老年人，每年免費提供一次健康管理服務。2020年底前，全市65周歲以上老年人健康管理率達到70%以上。為轄區內有醫療需求的高齡重病、失能失智居家老人簽約服務對象提供家庭出診、家庭護理等上門服務。

　　此外，推進居家和社區醫養結合服務。加強基層醫療衛生機構的醫療康復功能建設，推動基層醫療衛生機構與社區養老服務中心(站)緊密合作，為居家和社區老年人提供多種形式的醫療保健服務。到2020年，實現中醫服務對社區和家庭的全覆蓋，為老年人提供中醫康復保健服務。

　　今年新建45個居家養老服務中心(站)

　　在場地供給方面，合肥市將鼓勵有條件的地區合理利用現有設施和資源開展養老服務。2018年，計劃新增養老服務用房設施達標社區80個，新建45個居家養老服務中心(站)。2019年，新增達標社區80個，新建45個居家養老服務中心(站)；2020年，新增達標社區78個，新建45個居家養老服務中心(站)。

　　發展農村居家養老自助互助服務。每個縣(市)選擇3個村居建設互助式養老示范點，重點保障農村失能、失獨、空巢、留守、高齡等經濟困難老年人的居家和社區養老服務需求。到2020年，農村敬老院為周邊村居老年人提供居家和社區養老服務的覆蓋面達到85%以上。

　　四個主城區打造各自特色新模式

　　在居家和社區養老服務模式創新方面，合肥市各區也將形成各自的特色。

　　廬陽區將打造嵌入式養老服務模式。推行“居家+社區+機構”的社區“嵌入式”養老模式，為老年人提供長期托養、短期托養、就餐助餐、居家照料等生活支持服務。

　　瑤海區打造失能失智老年人激活社區，引進荷蘭專業化的康復技術和先進的養老理念，為失能失智老人提供專業化養老服務，探索非藥物康復的新路子。

　　蜀山區打造“互聯網+家政+助餐+照護”15分鐘社區和居家養老服務圈；

　　包河區打造居家社區養老服務綜合體，推進社區中心和睦鄰中心建設，充分保障服務場地供給。

　　此外，全市將建設20個以上社區日間照料和短期托養服務機構，建設20個以上專業老年人助浴服務機構，為高齡、失能老年人提供專業助浴服務，采取政府購買服務的形式為特殊困難老年人購買助浴服務，給予開辦補貼。