管小家，美大家！合肥全面推行“門前三包”責(zé)任制

　　合肥市城管局相關(guān)負責(zé)人介紹，為進一步落實《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度》，合肥重啟“門前三包”責(zé)任制，于9月底全面施行，旨在增強社會公眾的責(zé)任意識和參與意識，打造共建共治共享的城市管理模式，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生活和工作環(huán)境，實現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)長效管理。
 

　　“商家是城市管理的重要參與者，推行‘門前三包’責(zé)任制，在強化經(jīng)營戶自覺履行社會責(zé)任的同時，也能更好調(diào)動其參與城市管理的積極性。”該負責(zé)人表示，通過全面重啟“門前三包”責(zé)任制，發(fā)放“門前三包”責(zé)任牌，讓商戶對責(zé)任區(qū)管理內(nèi)容明明白白，同時引導(dǎo)商戶參與城市管理，形成合力，不斷提升精細化管理水平。

　　“門前三包”主要是指包衛(wèi)生、包綠化和包秩序。
 

　　其中，包衛(wèi)生：做到門前無垃圾雜物、無污水、無污垢、無油漬或積塵、無積雪；遮陽棚規(guī)范、整潔，無破損；衛(wèi)生設(shè)施完好整潔，無破損；櫥窗干凈整潔等。
 

　　包綠化：禁止損壞綠化及其設(shè)施，及時清理門前花壇內(nèi)的垃圾雜物，不攀樹折枝，采摘花朵，不得在樹干、樹枝上釘釘子和亂掛雜物等。
 

　　包秩序：即禁止亂掛曬、亂占道、亂堆放、亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)廣告標(biāo)牌等影響市容秩序的行為，對其他行為人的亂停、亂靠、亂擺攤設(shè)點、亂挖掘等影響市容秩序的行為有監(jiān)督、勸說和舉報的責(zé)任等。

　　根據(jù)《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，責(zé)任人未履行責(zé)任的，城管部門將責(zé)令其停止違法行為，限期改正、拆除或者采取其他補救措施。拒不改正的，處以二百元以上一千元以下的罰款。同時，根據(jù)《合肥市城市綠化管理條例》，損壞城市綠化及其設(shè)施的，責(zé)令限期改正，賠償損失，可以并處以二百元以上一千元以下的罰款。

　　城管部門在發(fā)放的同時向責(zé)任人講解“門前三包”的內(nèi)容和意義，引導(dǎo)商戶自覺加強對門店及周邊環(huán)境的日常維護與管理，通過“管小家，美大家”，讓商戶門口更“敞亮”。當(dāng)前各區(qū)已查處責(zé)任區(qū)制度案件120余起。

　　“劉老板，根據(jù)您簽訂的‘門前三包’責(zé)任書規(guī)定，你不僅要管好自家門口的衛(wèi)生，還要加強對門前亂停放車輛管理，督促車主擺放整齊。”10月19日上午，瑤海區(qū)城管局城管隊員許俊巡查時發(fā)現(xiàn)一百貨店門前秩序較亂，立即找來該店負責(zé)人，要求他立即整改。
 

　　瑤海區(qū)城管局負責(zé)人介紹，自實行“門前三包”責(zé)任區(qū)制度以來，城管網(wǎng)格員每天上路巡查，除了開展常態(tài)化城市管理工作外，還增添一項工作內(nèi)容，那就是檢查店家“門前三包”落實情況，督促落實不到位的店家立即整改。
 

　　“哪家做的好、哪家做的不好等詳細記錄在臺賬上。”該負責(zé)人說，對于自覺履行“門前三包”的商家將給予積分獎勵，憑積分到社區(qū)“文明行為銀行”兌換物品，也作為年底“文明經(jīng)營戶”的評選重要依據(jù)，通過多種激勵，引導(dǎo)廣大經(jīng)營戶模范遵守。

　　10月20日上午，城管隊員對北一環(huán)沿街商戶發(fā)放“門前三包”責(zé)任牌和告知書，引導(dǎo)商戶自覺加強對門店及周邊環(huán)境的日常維護與管理。
 

　　“將標(biāo)牌及告知書張貼至醒目處，不僅可以規(guī)范商戶行為，也便于市民對其進行監(jiān)督。”廬陽區(qū)城管局容貌中心相關(guān)負責(zé)人介紹，該區(qū)“門前三包”責(zé)任牌的發(fā)放和張貼工作將于10月底結(jié)束。對于未履行“三包”責(zé)任的責(zé)任人，城市管理部門將根據(jù)《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關(guān)規(guī)定責(zé)令其進行整改，拒不整改者，或面臨二百元以上一千元以下罰款。如市民發(fā)現(xiàn)有違反“門前三包”責(zé)任制度的違規(guī)行為，歡迎撥打舉報電話65549166。

　　“隨著'門前三包'責(zé)任制的全面實施，為了調(diào)動商家主動履責(zé)的積極性，給商家建立了‘門前三包’的管理檔案，我們組織開展‘文明先鋒’、‘流動紅旗’等優(yōu)秀商戶評比，對突出商戶予以現(xiàn)場表彰。”蜀山區(qū)稻香村街道城市管理部負責(zé)人介紹。此外，對太湖支路、肥西路、烏江路等重點路段，開展“夜間”整治行動，嚴(yán)厲整頓薄弱時段出店經(jīng)營、雜物亂堆放、無序廣告、私搭亂建、非機動車占道等行為。

　　“現(xiàn)在執(zhí)法人員宣傳最多的一句話就是：街區(qū)檔次提高一點，大家生意也會再好一點。”蜀山區(qū)城管局相關(guān)負責(zé)人介紹，目前，該局設(shè)計制作了12800個新式“門前三包”責(zé)任牌，各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)城管隊員正在全區(qū)大街小巷發(fā)放中，預(yù)計10月底全部發(fā)放到位。

　　10月19日，在濱湖新區(qū)惠園農(nóng)貿(mào)市場周邊，城管執(zhí)法隊員將“門前三包告知書”發(fā)放到沿街商戶手中，督促商戶在門口醒目位置統(tǒng)一懸掛張貼“門前三包”責(zé)任牌。
 

　　“希望商戶認識到‘門前三包’的重要性，不僅僅只是責(zé)任書的簽訂及標(biāo)牌的張貼，更重要的是將責(zé)任落實到日常生活中，執(zhí)法隊員也將持續(xù)展開巡查、糾正。”濱湖城管辦相關(guān)負責(zé)人表示，近一周時間里，在走訪過程中，現(xiàn)場督促整改違規(guī)行為47起。
 

　　包河區(qū)城管局相關(guān)負責(zé)人介紹，此次全面落實“門前三包”責(zé)任制，對沿街商戶門前占道經(jīng)營、占道洗車、亂堆放、亂搭建、亂排污等多發(fā)違規(guī)行為到底誰來管，有了更加明確的責(zé)任劃分。同時，城管部門要求沿街商戶發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即整改，不留問題過夜。

　　“您好，這是最新的“門前三包”責(zé)任制內(nèi)容，希望你們可以積極履行責(zé)任，共同營造良好的城市環(huán)境秩序”。近日，高新區(qū)城管局組織17個工作組，對天波路、銀杏路、蜀南庭苑十字街等門店集中懸掛“門前三包”責(zé)任牌。

　　執(zhí)法人員采取入戶上門的方式，一邊懸掛標(biāo)牌，一邊向沿街商戶零距離宣傳“門前三包”責(zé)任制，引導(dǎo)商戶樹立主體責(zé)任意識，主動參與城市管理工作。
 

　　高新區(qū)城管局負責(zé)人表示，下一步，該局將全區(qū)商鋪“門前三包”責(zé)任制作為督查重點，強化對商鋪周圍環(huán)境衛(wèi)生情況的督查力度，組織開展專項督查活動，加大對隨意傾倒、拋灑、堆放生活垃圾等行為的處罰力度，全力落實“門前三包”責(zé)任制。

　　10月20日上午，經(jīng)開區(qū)蓮花社區(qū)城管工作者來到天都路匯林園小區(qū)，向沿街商戶發(fā)放“門前三包”告知書，并在門口醒目位置統(tǒng)一懸掛責(zé)任牌。
 

　　經(jīng)開區(qū)城管局負責(zé)人表示，在10月31日前，該區(qū)將完成轄區(qū)1萬家商戶和企事業(yè)單位“門前三包”的告知和掛牌。
 

　　有了物業(yè)管理、城市管理，為啥還要“門前三包”？該負責(zé)人表示，物業(yè)管理是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動。城管部門提供的是市政管理服務(wù)，即與城市規(guī)劃、城市建設(shè)及城市運行相關(guān)聯(lián)的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和社會公共事務(wù)的管理。而“門前三包”責(zé)任人是對單位或者個人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場所及周邊一定區(qū)域履行作業(yè)、管理責(zé)任。三者相輔相成，并不矛盾。

　　從新站區(qū)城管局獲悉，當(dāng)前新站城管執(zhí)法隊員在挨家挨戶開展沿街走訪，將《門前三包責(zé)任告知書》發(fā)放到每位商戶手里，引導(dǎo)商戶簽訂《市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書》。
 

　　新站區(qū)城管局負責(zé)人表示，標(biāo)牌上明確了“門前三包”的具體標(biāo)準(zhǔn)要求，并印有舉報電話，市民能隨時隨地直接投訴反映店鋪存在的市容問題，積極參與到城管監(jiān)督工作中來。
 

　　“下一步，城管部門將繼續(xù)加強日常巡查監(jiān)管，壓實社區(qū)網(wǎng)格責(zé)任，對不履行責(zé)任的商戶，責(zé)令限期整改。”該負責(zé)人表示，還將計劃實施“門前三包”星級評比，通過優(yōu)秀示范引領(lǐng)，繼續(xù)推進“門前三包”工作。